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专利保险发展现状及前景展望 [复制链接]

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发表于 2018-6-27 17:14:19 |显示全部楼层

  十九大报告提出,倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。专利作为衡量创新能力的指标,与国家的综合国力、科技竞争、经济贸易直接挂钩,在国民经济中的作用越来越突出。在创新驱动战略的指引下,我国创新型国家建设取得巨大成就。2017年,我国国内专利申请量达353.63万件,专利授权量达172.08万件,有效专利数达632.42万件。


  知识产权保护是营造良好创新生态的重要支撑,我国的知识产权保护力度有待提高。2016年,全国各级法院审结一审知识产权案件14.7万件。国家知识产权局的《2015年中国专利调查数据报告》显示,62.1%的企业专利权人认为“不能有效地阻止其他市场主体模仿自己的技术创新”是阻碍企业从技术创新活动中获得收益的主要原因;超过10%的专利权人曾经遭遇侵权。此外,申请专利后被卷入专利纠纷,因无力支付高昂的法律费用而放弃合理争取权利的案例也时有出现。


  专利保险具有经济补偿与风险防范的双重功能,能显著降低知识产权维权成本,提升企业的维权能力,有效维护知识产权市场公平竞争秩序,是知识产权保护体系的重要环节;此外,专利保险在知识产权运用转化领域也有独特的增信作用。总而言之,专利保险是知识产权与金融资源融合的开拓型工作,是金融支持国家知识产权战略、支持创新型国家建设的重要内容。


  按保险责任分类,专利保险大致可分为三类。一是进攻型的专利执行保险,保证被保险人有足够的资金打击侵权行为;二是防御型的专利侵权责任保险、境外展会专利纠纷法律费用保险等产品,保证被保险人有足够财务资源应付专利诉讼、提出专利无效申请或承担损害赔偿责任;三是其他类型的专利保险,包括专利代理人职业责任保险、专利质押融资保证保险、专利许可信用保险等与知识产权运用有关的保险。


  发展现状


  早在20世纪70年代,国外保险公司已开始经营专利保险产品,但直至21世纪头十年,专利保险产品才被引入中国。2009年,佛山市禅城区建立由政府主导,企业、代理机构、保险公司联合组成的专利保险合作社,整合各方资源,合力打击知识产权侵权行为。2011年12月,国家知识产权局与人保财险正式签订《知识产权资产评估促进工程项目》合作协议,委托人保财险制定专利保险工作方案;2012年4月,广州、成都、大连、镇江、北京中关村等四市一区成为全国第一批专利保险试点地区,人保财险在上述地区签发了公司第一批专利执行保险保单,初步探索了政府引导、保险公司推动、企业参与的自愿性商业保险模式。


  《“十三五”国家科技创新规划》提出“开展专利保险试点,完善专利保险服务机制”,各省市也纷纷出台相关的配套政策。在政策引导下,专利保险市场快速发展,经营专利保险的保险公司不断增加,专利保险产品种类逐渐丰富。除专利执行保险外,保险行业先后开发了侵犯专利责任保险、专利代理人职业责任保险、境外展会专利纠纷法律费用保险、专利许可信用保险、专利质押融资保证保险,以及针对海外维权需要的知识产权海外侵权责任保险、知识产权全球复合险等系列产品。2016年11月,上海某生物医药公司为25项专利和医疗检测设备商标投保全球知识产权复合险(专利、商标),年保费52万元,创造了全国专利保险单笔保费的最高纪录。


  存在的主要问题


  尽管我国专利保险事业发展迅速,但也逐步显现一些问题,专利保险存在着一定程度“叫好不叫座”的现象。


  (一)企业维权参保意识不强。


  整体而言,企业维权参保意识不强,主要体现在以下三个方面。一是专利保险企业参保率较低,大部分企业尚未意识到防范专利风险的重要性。以成都市专利保险调查为例,仅8%的企业制定了专利保护策略,52%的被调查企业对专利执行保险无需求。参保率低下,既影响了风险分散机制的发挥,也影响了风险数据的积累。二是众多参保企业的风险保障范围不全面。从投保组合上看,多数参保企业仅投保进攻型的专利执行保险,防御型的专利侵权责任保险、境外展会专利纠纷法律费用保险等新产品的受众程度低,推广难度大。我国专利保险保费主要来源于进攻型的专利执行保险,与国外成熟保险市场相比,产品结构不均衡。三是投保企业整体保障程度不高,未足额投保现象普遍存在。以专利执行保险为例,专利执行保险赔偿限额一般是保费的15倍至90倍,件均保费越高,保险杠杆率越大。然而众多参保企业为了节省保费支出而选择较低赔偿限额的投保方案。近年来,专利执行保险案均赔款约为6至8万元,见诸媒体的典型赔付案例也甚少超过10万元,与少则20、30万元,多则过100万元的专利维权费用相比,保障程度明显不足。


  (二)保险公司专利风险管理能力有待提高。


  现阶段我国专利保险经营并不理想,绝大多数保险公司的专利风险管理能力不足。一方面,我国专利保险产品供给有限、责任单一、投保门槛高,无法很好满足市场需求;另一方面,专利风险管理手段有限,风险评估流于形式,“带病投保”等逆选择行为难以识别,导致专利保险综合成本率高。


  专利风险管理能力不足的原因可归纳为规划、人才、战略三个方面。目前,我国绝大多数财产保险公司仍处在“拼保费,拼费用”的低水平竞争阶段,对专利保险这类技术含量高、专业性强的“小众险种”缺乏中长期规划,提升风险管理能力的意愿不足,投入也非常有限;人才队伍对技术发展趋势与专利运用保护了解有限,既懂专利又懂保险的复合型人才相当缺乏;专利保险发展较晚,缺少足够的风险数据与运营经验。以上短板,制约了专利保险的进一步发展。


  (三)外部发展环境有待完善。


  专利保险作为知识产权与金融资源融合的产物,无法脱离知识产权市场独立发展。良好的知识产权外部环境,既有利于创造专利保险的新需求,又有利于提升专利保险的运营效率。知识产权恶意侵权行为频发,维权法律成本高,基层知识产权法庭等纠纷调处机制力量不足,知识产权评估机构、专业律师事务所、知识产权交易中心等专业中介机构发育不完善等,都会影响知识产权创造、保护、运用,制约专利保险的进一步发展。


  我国专利保险市场主要以“政府引导、商业化运作”的模式开展,即政府提供一定比例的补贴,由企业自主向商业保险公司投保。由于政府对专利保险补贴比例、件均保费等均有上限限制,且额度较低,不利于提高保障水平;对不同风险特征的专利采用无差异的单一保费补贴比例政策,造成财政补贴效用不足;投保后由企业向政府提出申请的“后补贴”流程,不仅手续繁琐,而且补贴到账周期长,一定程度影响了企业投保的积极性。(作者:周定宏)







    来源:中国保险报网-金融界  *本文仅代表作者个人观点


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