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专利质押贷款的十年 [复制链接]

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发表于 2018-5-9 16:22:04 |显示全部楼层

  为了打破中小企业融资难的困局,同时为了推动我国知识产权强国建设,2008年开始以专利质押贷款为主的知识产权质押贷款在我国广泛推广开来,经过近10年的发展,目前各商业银行几乎都有专利质押贷款的相关产品,2015年专利质押贷款金额达560亿元,2016年专利质押贷款金额为436亿元。我国早在1995年《担保法》就首次明确了知识产权的财产权可以设定质押,而从1996年到2007年十年间,国内的专利权质押贷款总额也不足60亿元。在2008年,全国的专利质押贷款金额仅为13.84亿元。从中可以看出专利质押贷款一经推出便受到了各界的广泛欢迎。


  一、专利质押贷款的发展历程


  我国拥有大量的科技型中小企业,其机制灵活、创新能力高,不但解决了大量的就业问题,还为我国的经济建设做出了卓越的贡献。可是因为中小企业固定资产薄弱,银行在对中小企业放贷款的时候一直顾虑重重,造成了中小型企业普遍融资困难,曾经在我国创造了70%国民生产总值的非国有企业只能获得30%的银行贷款,大量的中小企业资金严重短缺。而据相关统计,在我国,65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发,都是由中小企业完成的。盘活这部分经济价值巨大的知识产权,不但对中小企业意义重大,对活跃我国已呈下行趋势的经济走势也有非凡的重要作用。


  我国早在1995年6月通过的《担保法》就明确了知识产权的财产权可以设定质押。2006年9月,全国知识产权质押工作研讨会在湖南省湘潭市召开,该会议是由国家知识产权局和中国人民银行金融研究局共同主办的,各界专家聚集一堂,研究了中小企业知识产权质押融资过的很多关键问题,为我国的知识产权质押融资工作拉开了序幕。2007年3月通过的《物权法》再次明确了知识产权质押的相关法律问题。至此一些消息灵通的人士已经开始关注知识产权质押贷款的问题了。2008年6月,国务院发布了《国家知识产权战略纲要》,首次把建设知识产权强国的问题提到了国务院的高度,进一步明确了要引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。此后,2008年实施了《科学技术进步法》;2009年科技部发布了《关于推动自主创新促进科学发展的意见》;2010年9月国务院先后批复了16家单位作为知识产权质押贷款的试点;2013年1月,银监会、国家知识产权局、国家工商总局商标局、国家版权局联合发布了《关于商业银行知识产权质押贷款业务的指导意见》;2017年3月,中国人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合发布了《关于金融支持制造强国建设的指导意见》,其中都特意强调了鼓励和支持知识产权质押融资。


  随着政策的引导、各级主管部门的大力推动,专利权质押贷款工作在我国迅速开展起来,专利权质押金额连年攀升,2015年与2008年相比增长了40多倍。见下图:




  二、专利质押贷款的重大意义


  1.一定程度上缓解了科技型中小企业融资难的问题


  我国的中小企业数量很多,这些企业在发展过程中都需要大量的资金投入,但是因为缺乏有效的固定资产抵押而一直存在融资困难。而这些科技型中小企业手里有大量的知识产权,专利质押贷款无疑是最适合该类企业的融资方式。虽然我国的专利质押贷款起步晚,开展过程中也存在着各式各样的问题,但是却真的为中小企业拓宽了融资途径,也真正的解决了一部分企业的资金需求。2015年专利质押金额560亿元,2016年即便是金额下滑了也有430多亿元,这些钱真真切切的到了急需资金的中小企业手里。即使还有很多的企业在办理专利质押贷款时碰了壁、遭到了拒绝,但确实有一部分企业因此而获利是事实。


  2.加快了科技成果转化的步伐


  科技成果转化对促进创新型国家建设、提升企业竞争力有着重要的作用。长久以来,我国科研院所、各大高校的科研成果转化为经济效益的只有很小一部分,科研人员不重视成果的转化、企业嫌弃高校的科研成果不接地气,只有不到30%的科研成果应用到了生产中。随着专利质押贷款政策的推广和实行,让越来越多的人了解到了专利运营,知道了专利可以质押融资,这对手里握有大量高价值专利的科研院校来说无疑增强了他们的信心,让他们看到了科技成果的价值。而对企业来说也同样,周围越来越多的企业用专利贷到了款、融到了资,对那些不重视知识产权的企业来说也起到了刺激的作用。


  3.促进了相关行业的进步和发展


  随着专利质押贷款的推进,相关行业都在努力做出调整,争取跟上市场的步伐。比如我们评估行业,2007年之前的无形资产评估完全不被重视,评估报告用处不大,以无形资产评估为生的评估机构都在夹缝中苦苦求存。可是随着专利质押贷款的出现,专利价值评估开始备受重视,研究知识产权评估方法、评估理论的学者也越来越多。2015年底,中国资产评估协会还专门制定发布了《知识产权资产评估指南》,并于2016年7月开始施行,整个知识产权评估行业呈现出一片欣欣向荣的姿态。


  4.为我国知识产权强国的建设做出了贡献


  自2008年国务院颁布《国家知识产权战略纲要》以来,知识产权已经成为涉及国家发展的重大战略问题,目标是到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。专利权质押贷款的开展,向各界直观的传达了一个重要信息:知识产权是真的值钱的,对调动人们的创新意识、知识产权保护意识有着巨大的推动作用。


  三、专利权质押贷款的流程


  专利权质押贷款开展到今天,业务流程已经被广泛知晓和执行。




  四、专利权质押贷款存在的困难


  虽然专利权质押贷款取得了一定的成绩,但是还是存在着各式各样待解决的问题,发展的道路上也是困难重重。


  1.法律法规不完善


  我国现行的《担保法》、《物权法》等法律,虽然规定了知识产权可以设定质权,但还是过于笼统,对于一些细节问题交代不清。目前执行的都是各行政部门颁布的规章制度,比如国家知识产权局的《专利质押合同登记管理暂行办法》、国家工商总局商标局的《商标专用权质押登记程序》等,内容笼统抽象、操作上还有很多不一致的地方。


  2.参与银行的积极性不高


  银行现在也是企业,也是以盈利为目的的,贷款的首要条件就是贷出去的钱能安全的收回来,而知识产权存在的“变现难”问题一直是银行不积极主动参与专利质押贷款的主要原因。实际上也确实有企业专利质押贷款后还不上银行贷款,银行处处碰壁处理不掉质押物的情况。随着专利权质押贷款开展的时间越来越长,参与的企业越来越多,逾期处置质押物的问题也会经常出现,如果国内迟迟建立不了统一的专利交易市场,银行在处置知识产权质押物时屡屡受挫,迟早会让银行彻底放弃这种业务方式。


  3.中介服务行业发展缓慢


  专利权质押贷款业务需要的配套中介服务很多,评估机构、专利运营机构、律师机构等发展不均衡,互相之间合作很少,给整个业务流程人为添置了不少壁垒。


  五、总结


  专利质押贷款经过近10年的发展,取得了很大的成绩,也暴露了很多问题,这些问题的解决不是一朝一夕的事情,也不是个别机构努力就能做到的,还需要更多的政策出台、主管机关持续的引导推广、各相关行业积极学习提高。笔者相信通过大家的不懈努力,专利质押贷款在未来一定能成为常态,持续不断的为我国经济发展做出贡献。(作者:王慧,北京东鹏资产评估事务所)







来源:商洛之窗

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