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深圳计划2020年基本建成法治中国示范城市 [复制链接]

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发表于 2018-1-5 16:58:04 |显示全部楼层
       原标题:2020年基本建成法治中国示范城市

  日前,深圳市全面部署《法治中国示范城市建设实施纲要(2017—2020年)》(以下简称《实施纲要》),提出到2020年要基本建成法治中国示范城市。


  记者从深圳市委政法委(依法治市办)获悉,深圳市建设法治中国示范城市的主要指标包括立法前评估率达到100%;涉及民生重大决策的听证率达到100%;2020年实现对行政执法电子监察系统异常预警的执法案件100%核查评价等。


  深圳将从六个方面入手实现上述目标:加快形成完备的地方法规规范体系、率先基本建成法治政府、深入推进司法体制改革、推进法治社会建设、营造法治化国际化便利化营商环境、强化法治建设组织保障等。


          将完善个人隐私保护等方面法规


  《实施纲要》提出,要用足用好经济特区立法权和设区的市立法权,加快形成完备的地方法规规范体系。加强重点领域立法,使立法工作主动适应特区改革和经济社会发展需要,保障重大改革于法有据。加快创新驱动和对外开放立法,制定或完善知识产权保护、促进科技成果转化、数据安全、网络安全、个人隐私保护和对外经济合作等方面法规规章。加快城市治理立法,制定或完善城市更新、社会综合治理、安全生产、社会诚信、社会组织以及社区股份合作公司治理等方面的法规规章。加快民生幸福城市立法,制定或完善教育、医疗卫生、食品安全、生态环境保护、慈善救助、家庭权益保障等方面的法规规章。


  推行行政执法全过程记录和公示


  《实施纲要》要求依法全面履行政府职能,完善权责清单、负面清单和收费基金清单,健全依法动态调整和长效管理机制,全面形成统一规范的市、区(含街道)权责清单体系。深化执法体制改革,加快推进食品药品安全、城市管理、环保监察等领域行政执法体制改革。开展案件移送标准和程序研究,健全行政执法与刑事司法衔接工作领导协调机制、信息共享机制和案件交接机制。推行行政执法全过程记录和公示制度,全面提升行政执法的透明度和公信力。到2018年底,市、区行政执法部门执法活动信息必须当日录入系统,实现执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法事项网上查询。


        领导干部插手具体案件要追责


  《实施纲要》提出,要建立符合职业特点的司法人员管理制度,完善法官、检察官员额制度,建立动态员额管理机制,提高法官、检察官职业化专业化水平。完善职业保障制度改革,严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全司法权力运行机制,深化行政案件集中管辖改革,实现司法管辖与行政管理区域相对分离,提升行政审判公信力。充分运用现代信息技术,加快建设智慧法院、智慧检察院。全面探索新设行政区司法机关综合改革,建立扁平化、专业化的新型审判、检察业务组织体系,建设全面落实司法体制机制改革要求的新型行政区法院、检察院。


     打造知识产权法治保障强市


  《实施纲要》提出要提升全社会法治素养、加强社会诚信体系建设、加大产权法律保护力度、打造知识产权法治保障强市、推进多层次多领域依法治理等。其中,关于打造知识产权法治保障强市,《实施纲要》特别强调要发挥知识产权保护制度优势,支撑国际科技、产业创新中心建设。完善激励创新的知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制,加大知识产权侵权行为惩治力度,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。建立收集假冒产品来源地信息工作机制,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。要完善涉外知识产权执法机制,加强刑事执法国际合作,加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。严厉打击不正当竞争行为,加强品牌商誉保护。将知识产权保护和运用相结合,加强机制和平台建设,加快知识产权转移转化。


       联合港澳共建亚太国际商事争议解决高地


  在建设前海中国特色社会主义法治建设示范区方面,《实施纲要》提出要营造法治化国际化便利化营商环境。加强深圳国际仲裁机构的国际化建设,维护“走出去”企业的合法权益。联合港澳共建亚太国际商事争议解决高地。打造国际法律服务平台,加快“一带一路”沿线国家和地区法律资源库建设,完善涉港澳台和境外法律查明与适用机制。积极争取国际检察官联合会等司法领域国际组织在前海设立分支机构,推动设立与“一带一路”国家开展司法交流和协调的机构,形成解决与相关国家合作中法律纠纷的机制。


  推进公安人员办案终身责任制


  《实施纲要》还提出,要加强党的领导,强化法治建设组织保障。其中特别提到要建设高素质法治队伍。加强“两代表一委员”的法治培训。增加有法治实践经验的人大常委会专职常委比例,在人大专门委员会、常委会各工作机构普遍建立和实行立法专家顾问制度。


  建立健全各类执法司法人员岗位素质能力基本标准,建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系,在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。完善公安专业化改革,大力推进公安机关主办侦查员制度和办案终身责任制,按照职位类别和职务序列对人民警察实行分类管理。深化辅警改革,规范警务辅助人员聘用管理。(记者:张东方)





       来源:南方日报-人民网


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