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[2016] PIAC演讲实录 | 史少华:标准化组织专利信息披露制度的探讨 [复制链接]

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发表于 2016-9-21 16:46:17 |显示全部楼层

       大家好!



       下面我简单跟大家介绍一下标准化组织专利信息披露制度的讨论,这个是标准化过程当中的主要利益方。不同利益方有不同诉求,在披露问题上,标准实施者相对来说处于比较劣势的地位,主要原因是因为信息不对称。信息不对称会产生主要两个大问题,一个是专利劫持的问题,一个是专利许可费叠加的问题。专利劫持的问题,主要是因为专利权人不管是恶意或者非恶意的隐瞒专利信息,使自己的专利成为标准必要专利以后,在标准实施过程当中,通过禁令,通过诉讼的威胁,逼迫标准实施者来接受他的许可谈判条件。专利许可费叠加主要是因为标准必要专利披露信息不充分,导致标准必要专利数量信息和许可信息不充分,从而不可能预见到标准实施的成本。这个对标准实施造成了成本上的风险。因此,在标准化组织和各个利益相关方博弈之下,标准化组织专利信息披露制度也在不断完善。综合来看,标准化组织对专利信息披露有几个要求:披露主体、第三方专利权披露、披露时间、披露内容、披露许可内容要求、标准化组织对披露信息的管理等等。我们纵观了国际标准化组织知识产权管理政策,对于披露主体的要求,基本上要求提案人和标准工作组成员来履行披露义务;对于非工作组成员,标准化组织政策是自愿披露;对于非标准化组织的成员,也是鼓励自愿披露的要求。第三方专利权的披露,主要是对标准化组织标准工作组成员规定了一下披露义务,但是也并不是强制要求披露。关于披露时间规定,基本上可以归纳为尽早和尽快这两点。有的标准化组织会将标准披露时间,标准制定过程和标准制定特殊阶段结合,或者跟标准制定会议来结合。另外,关于披露内容方面的要求,在知识产权政策里面,对于基本信息的披露,有的标准化组织没有明确提出来,只是提了一下要披露,但是披露什么能够没有提到。有的标准化组织在政策中提到要披露专利权、专利号或者公开的专利号,专利权人信息,专利授权时间,专利申请国别信息。在每一个标准化组织的知识产权政策当中会附加一个专利信息披露表,披露表有的是成员加入的时候,需要填写的。另外披露信息也是可以公开获得的。


       披露许可的要求,因为基本上是通过默示许可,还有一般许可,来规制一下许可的内容,它的许可对象基本上都是实施者,许可承诺也是不可撤销的。专利信息管理,标准化组织披露的信息,会在相关的标准当中来提醒标准实施者注意其中的标准必要专利信息。同时,标准实施者可以登录各大标准化组织的网站,来获得专利信息和许可承诺书的信息。从刚才的一些介绍来看,现行的披露制度主要存在的问题:一个是专利信息披露制度非常模糊,导致专利信息披露不完善,大部分标准化组织要求成员基于良好意愿披露自己的专利;二是,标准化组织不是要求每个成员都要做专利检索,同时标准化组织也不负责甄别所披露的专利信息的有效性、真实性,所以信息披露制度操作起来有很大的理解空间;三是成员的不配合,或者说成员缺乏积极性、主动性来配合披露。一方面是企业成员参与标准化的主要是搞技术的工程师,他们自身的知识产权知识是有限的,另外有些企业组织,它的标准化工作和知识产权工作是分部门的,所以他们内部成员也不是很愿意配合,另外考虑到专利检索成本,还有企业的竞争策略,如果早披露了专利,是否会影响标准提案的竞争性,这也是企业比较担心的。还有是构成了反垄断方面的一些问题。另外披露的还会产生一个问题,就是过度披露,一些标准化组织成员,他会觉得反正你让我披露,我就把我公司所有专利信息都披露出来,因为标准化组织不甄别,所以导致标准必要专利信息里面夹杂了很多不相关的专利信息。


       现在看各大标准化组织专利披露信息改革的思路,主要有以下几个方向:一个是强制性事前披露,ETSI在2006年的时候,改革了它的专利政策,要求它的成员必须事前披露专利信息。IEEE也在同样阶段改革了它的专利政策,鼓励成员事前披露,要求披露更多的许可信息。在IEEE最新的知识产权政策里面,它规定了禁令获得的原则。还有其他相关方介入,主要是专利组织的介入,像欧专局和ETSI的合作,专利数据共享领域的合作。


        谢谢大家!


       发言人史少华为工业和信息化部电子知识产权中心研究员

       来源: 超凡知识产权


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